欧亚体育科技发展的现状
《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确提出：到2010年率先在全国基本实 现现代化的宏伟目标，而科学技术现代化是整个社会现代化的关键。体育既是国民经济与社 会发展的重要内容，又是反映现代社会文明和城市发展的重要指标。北京作为中国首都和构 建和谐社会的首善之区，在其率先实现现代化的目标中也必然包括体育科技现代化的内容。
2008年北京奥运会第一次提出“科技奥运”的理念，这不仅使奥运会绽放出科技的光彩，而 且也必将极大地推动北京体育科技的发展，深化科技在体育产业、大众体育、竞技体育和学 校体育中的普及与影响。为此，在《北京体育奥运行动规划》中设有《体育科技专项规划》 ，为北京市体育科技发展设定了总体目标。值此宝贵的历史契机，研究首都体育科技发展的 现状水平将具有重要的理论意义。
为获取本研究相关的数据信息，本研究访问了国家相关机构的官方网站；为获得研究的理论 支持，本研究还查阅了各类专著、学术论文等。文献内容涵盖了科技指标体系研究、现代化 研究、体育学研究等多学科、多领域，为本研究提供了理论基础。
在制定体育科技现代化指标体系的研究中，采用了特尔非法。在总课题组的指导和组织下， 本子课题共进行了3轮座谈，每轮座谈共计14位学者。座谈主要围绕着各项指标的操作性指 标的确定和内涵，进行了广泛的论证。
根据研究需要，部分数据无法从官方网站上获取，因此本研究采用了个别访谈的方法，对相 关单位的负责人进行了当面访谈和电话访谈。访谈对象主要为具有体育专业研究生培养资格 的部分高校以及在京部分体育科研机构。
2.1.1.1 专职体育科技人员调查显示，2004-2006年间，北京市专职体育科技人员数分别为1 011人、1 148人、1 262人 。其中，专门科研机构科技人员数分别为213人、238人、256人，占北京市科技人员总数的 比 重分别为0.53％、0.38％、0.40％，占北京市文化、体育、娱乐领域科技人员总数的比重分别为51.33％、52.89％、53.67％；体育院校（系）专任教师数分别为798人、910人、1 0 06人，占北京市高校专任教师总数的比重分别为1.8％、1.9％、2.0％。
统计分析显示，每10万从业人员中体育科技人员的单位数分别为20.11、22.71、24.56人， 逐年同比增长分别为11.45％、7.5％，3年来平均每年每10万从业人员中专职体育科技人员 的总数为22.46人（表1、表2）。
2.1.1.2 体育专业在读研究生数量表3、表4显示，2004-2006年间，体育专业在校研究生总数（含硕、博）分别为1 646、2 19 6、2 407，占北京市在校研究生总数的比重分别为1.14％、1.33％、1.35％。每10万人口在 校研究生数分别为10.94、1430、14.04，逐年同比增长分别为30.71％、－1.82％，3年 来平均每年每10万人口中体育专业在校研究生数为13.09人。
在被调查学校中，北京大学是从2005年才开始招收第一届体育专业研究生,此外，北京航空 航天大学、中央财经大学也相继从2007年开始具备了体育专业研究生的招生资格。可见，在 京高校体育专业研究生的在校学生规模将会进一步扩大，这也表征了首都体育科技潜在人力 资源较为充足。
2.1.2.1 SR&D占体育总投入的比例2004-2006年间，北京市SR%D经费支出情况分别为400万元、300万元、1 000万元，占当年北 京市体育总投入的比重分别为0.59％、0.36％、0.97％。年均值为0.64%。投入比重很低， 是制约首都体育科技发展的重要因素（表5）。
资料来源：国家体育总局；北京市体科所。体育总投入根据《北京统计年鉴2005-2007》 “文体广播事业支出”的数据估算而出。
2.1.2.2 部级重点实验室数量调查显示，目前北京市拥有部级重点实验室数量仅为1所，即国家运动医学研究所所拥有 的国家“及运动营养测试研究中心”，获国家科技部批准。
2.1.2.3 体育科研机构数量截至2006年，在京体育科研机构数为17个，其中隶属于高校的研究中心（或基地）为13所， 独立的省级以上机构数为4所。后者中，隶属于中央单位的为3所，隶属于北京市的为1所。 独立的省级以上机构数占全国同等级别体育科研机构（35所［4］）总数的比重为11.43％。可见，在拥有省级以上科研机构的数量上，北京与同类地区相比，居于前列。
2.1.3.1 每年部级科研奖项统计显示，2004-2006年间，体育科研获得部级奖项的情况不容乐观。除2005年获得1项 国家科技进步奖（占当年获奖比例为0.57％）、3项国家教学成果奖（占当年获奖比例为0.5 0％）之外，其它均为空白。三年累计获得部级奖项为4项，年均值为1.33项（表6）。
注：以上数据来自国家科技部官方网站以及国家教育部官方网站，此外，国家教学成果奖因 每两年评奖一次，本课题统计年内仅逢一次评奖，因此调查结果中只有2005年的数据。
2.1.3.2 每年被国际期刊收录论文数量根据调查统计，2004-2006年间，北京市体育科研论文被国际期刊收录的情况为累计2 8篇（含摘要），其中被SCI收录24篇，被EI收录4篇，年均值为9.33篇。据《中国科技统计 数据（2006）》显示，我国2004和2005年全国科技论文被SCI和EI收录的论文总数为213，46 5篇（国家科技统计数据默认的三大国家检索系统为SCI、EI、ISTP，后者与体育科学无接轨 ，故忽略不计），体育科技论文仅占其0.01％，产出量较为微弱。
2.1.3.3 部级体育科研项目立项数调查显示，2004-2006年间，北京市体育科研立项的情况分别是69项、145项、208项，逐年 同比增长分别为52.41％、30.29％，年均值为14067项。体育科研立项中，国家体育总局 的 立项课题占全部立项数的比例分别为79.71％、87.59％、95.67％。可见，大部分体育科研 项目来自于国家体育总局。
在全部科研立项中，获得部级体育科研项目的立项数分别为7项、12项、8项，占全部立项 数的比例分别为1014％、8.28％、3.85％。这一结果显示，首都体育科研缺乏高端项目， 缺少与其它学科的科研竞争力（表7）。
以上数据来自：国家科技部、国家教育部、国家自然科学基金委员会、北京市自然科学基 金委员会、北京市哲学社会科学办公室、北京市教育科学规划办公室、北京市科委、国家体 育总局等机构的官方网站。
2.1.3.4 体育专利授权数量2004-2006年间，北京市体育专利授权共计48项，年均值为16项。按年度计，则分别为22项 、17项、9项，占当年北京市专利授权总体情况的比重分别为0.24％，0.16％，0.08％，其 所占比重微弱到几乎可以忽略不计的程度（表8，表9）。
2.2 首都体育科学发展现状综述 通过数据统计与分析，可见，借助于2008年奥运会的历史契机，北京市已经加大了对体育 科技的投入力度，北京市体育科研队伍也呈现了逐步扩充的良好态势，科技成果逐年上升。 与国内同类地区比较，北京市的体育科技发展处于较领先的地位。但总体来说，在北京市区 域现代化进程中，首都体育科技发展仍呈现较为滞后的状态(表10)。
2.2.1 体育科技队伍的规模有所扩大，但整体能力尚需提高虽然北京市相对于同类地区，已经拥有较为充足的体育科研人员，在校研究生的数量规模也 逐年增长，但科技成果产出能力的薄弱，却反映了体育科研队伍整体能力的问题。如高水平 的体育科技成果数量较少，低水平的重复研究现象严重；每年能在国际体育学术刊物上发表 的论文不多，而能被国际权威检索机构收录的论文或具有国际影响的科研成果，几乎凤毛麟 角；在部级的科研奖项和科研立项上，表现出了较为弱势的研究力量；所授权的体育专利 在众多授权专利项目中比重微弱，等等。这些充分显示了目前北京市体育科技队伍的创新能 力与自主产生体育科技知识的能力不强。
2.2.2 体育科技投入逐年增长，但仍相对滞后体育科技作为我国科技的一部分，资金投入不足始终是一个突出的问题。从纵向比较看，北 京市体育科技经费投入的增长速度较快，但从横向比较看，经费投入的总量与发达国家的发 达城市相比仍有较大的差距。在科技资源国际流动市场化的今天，充足的资金是吸引体育科 技知识和人力的重要条件，是开展国际体育科技合作的重要基础。长期科技经费投入的相对 不足，造成北京市科技发展相对滞后的重要原因。
2.2.3 体育科技管理体制严重滞后体育科技管理体制的问题是我国体育领域普遍存在的一个问题，特别是目前科技体制中条块 割据的现象造成科技单位各自为政，限制了体育科技系统内部的交流与合作，使得体育资源 无法实现共享。因此，系统内部的科技资源整合能力较弱，难以形成整体的合力。现有体制 还限制了体育科技系统与外界发生的联系，社会的科技资源难以介入体育科技活动，影响到 体育科技整体水平的提高。
2.2.4 体育科技服务体系尚待完善调查发现，北京市目前的体育科技研发经费仍以政府财政划拨为主，科技成果的产出途径也 多限于科研机构与高校，而科技研发与企业的合作相对薄弱。由于受限于当前的科技管理体 制，科技立项的途径多以政府为主，有偿性科技服务体系尚未完全建立，这种状况不仅阻碍 了体育科技与体育实践的紧密结合，阻碍了体育科技系统与外部环境的交流合作，也使得体 育科技自身的造血功能低下，体育科技与体育产业之间难以实现顺利接轨，也必然影响到体 育科技成果的顺利转化。
2.3.1 全面深化体育科技体制改革由于管理体制的局限，部门分割的状况已影响了我国体育资源的开发和利用，也在一定程度 上制约了体育科技的发展。因此，我国体育科技体制改革的另一个任务是整合体育科技资源 ，解决科技力量分散的问题。在目前我国体育科技资源有限，经济发展水平不高的情况下， 只有根据我国体育发展战略的需求，合理整合资源，才能使我们在全球体育科技的竞争中立 于不败之地。此外，还应将体育科技的发展置于社会发展的大框架中予以理解和把握，使体 育科技的发展面向世界、面向社会、面向多学科、面向体育运动实践，以取得多方面的支持 。
2.3.2 积极进行国际间体育科技的交流与合作体育科技的国际化交流与合作，首先应从加强国际体育学术交流活动做起，采取派出去 和请进来相结合的办法，加强国际体育学术交流活动，保持体育科技交流渠道畅通。其次， 可以充分利用国际互联网、光盘检索、图书报刊等等资源，广泛地收集体育科技信息，并尽 快吸收转化为自己的科技资源，迅速在国内推广应用。此外，还应加强与国外科技研发项目 的合作，以此引进国外先进的体育科技成果，同时又开拓了我们的视野，提高了体育科技人 员的研发能力，对促进体育科技管理体制的变革也有较大的推动作用。
2.3.3 培养、挖掘具有国际竞争能力的创新型体育科技人才21世纪的体育竞争是科学技术的竞争，而科学技术竞争的关键是人才的竞争。研究生教 育是人才培养的最高层次，也是培养体育科技人才的主要阵地。近年来北京市体育类研究生 的培养规模急剧扩大，但培养规模与质量之间的矛盾也比较突出。因此，目前要特别重视提 高体育研究生的培养质量，立足于培养高起点、高标准的具有创新精神和创新能力的外向型 人才。为此，体育研究生的招生制度、培养方式、课程设置、教学内容、教学方法与手段等 方面都要进行相应的改革，从而为我国体育科技顺应现代化发展需求输送具有国际竞争能力 的优秀科技人才。
2.3.4 加强科技服务，促进成果转化尽快建立完善的体育科技服务体系，促进科技成果转化与应用；进一步加强体育信息化工作 ，加大体育电子商务和电子政务的建设力度，加强先进的电子科技成果在体育赛事中的应用 ；加强体育科技服务，加强科技服务的针对性、系统性和规范性；发挥体育科研机构与重点 实验室的作用，加强科技出版工作，加大引进、消化、吸收国际先进科技成果的力度等等。
2.3.5 抢占世界体育科技发展制高点，提高首都体育科技国际竞争力 加强体育科学技术的前瞻性研究，积极引进现代高科技研究成果，在世界体育科学 前沿领域 占据发言权，在国际体育科技研究与开发上占有“一席之地”。特别是要制定有效措施，鼓 励北京市体育科技工作者和科研机构在积极申请国内专利特别是发明专利的同时，努力扩大 在国外尤其是发达国家的发明专利申请数量，提高在SCI等国际检索机构的文献收录比例， 形成一批在国内外有影响力的自主知识产权。
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[通信作者]*李冬雪，副研究员，主要从事中医药领域国家科技计划项目管理工作，Tel：（010）88225159，E-mail：医药是中华民族的宝贵财富。当前，中医药科技发展日新月异，不断取得重大突破，受到国际社会越来越多的关注，世界范围内对中医药的需求日益增长。本文围绕政策环境、经费投入、人才队伍、科技成果等方面，梳理了我国中医药科技发展的基本现状。
“十一五”以来，我国政府越来越重视中医药的传承与发展，纷纷制定了各种规划及政策来促进中医药的科技发展。2006年，国务院了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》，提出加强中医药继承和创新，推进中医药现代化和国际化。以中医药理论传承和发展为基础，通过技术创新与多学科融合，丰富和发展中医药理论，构建适合中医药特点的技术方法和标准规范体系，提高临床疗效，促进中医药产业的健康发展。并将“中医药传承与创新发展”列为人口与健康领域的优先主题。2009年，国务院出台了《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，提到各地区、各有关部门要充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要性和紧迫性，采取有效措施，全面加强中医药工作，开创中医药事业持续健康发展新局面。2010年，国务院出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，提到大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。2012年，国务院陆续出台了《国家药品安全“十二五”规划》、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》、《卫生事业发展“十二五”规划》和《生物产业发展规划》等，里面均涉及了发展中医药的内容。
各部门也大力协同，了很多相关规划及文件，推动中医药科技的发展。科技部2007年1月了《中医药创新发展规划纲要（2006―2020年）》，将中医临床研究、中药产业发展、基础理论研究、标准规范研究、创新体系建设、国际科技合作列为优先领域。2010年了《中药现代化科技产业基地发展规划（2010―2020年）》， 提到发展中药产业，提升中药工业，改造中药商业，培育中医药知识产业和服务业，将中药产业培育成为我国具有比较优势的大健康产业。2020年，建成一批各具特点、布局合理、区域化协调发展的中药科技产业基地。2011年，科技部又陆续了《国家“十二五”科学和技术发展规划》、《医学科技发展“十二五”规划》和《“十二五”生物技术发展规划》等，均把中医药的发展列为主要内容之一。国家中医药管理局于2012年下半年连续了《中医药事业发展“十二五”规划》和《中医药标准化中长期发展规划纲要（2011―2020年）》，共列举了16项重点任务。
可见，近些年来，国务院及各部门都非常重视中医药的发展，纷纷制定了各种规划及政策，这些政策的制定为中医药的发展提供了一个很好的政策大环境，也是中医药能够稳定快速发展的有力保障。
2中医药领域研发投入经费持续增长，但同生物医药的其他相关领域相比仍存在较大差距
2.1中医药领域研发投入经费增长迅速据《中国科技统计年鉴》数据显示，中医药领域产学研各部分R&D投入经费在2007―2011年间保持逐年增长趋势，研发投入经费总额由2007年的188 295万元增长到2011年的3 399 807万元[1-5]，增长了约17倍，尤以产业研发投入经费增长最快，见表1。
2.2研发机构和高校的中医药学科研发投入经费与其他生物医药相关学科相比差距较大据《中国科技统计年鉴》数据显示，2011年，研发机构和高校的中医药学科的R&D课题投入经费与其他生物医药相关学科相比差距较大，中医药学研发投入经费只有临床医学研发投入经费的约1/3[1]，见表2。
2.3中成药制造业的研发投入经费与化学药品制造业相比差距较大据《中国科技统计年鉴》数据显示，2011年，中成药制造业的研发投入经费为3 293 711万元，不到化学药品制造业的1/3[1]，存在较大差距，见表3。
3研发投入人员总量增长较快，且研发投入人员的主体正逐步由高校和研发机构向企业转移
3.1研发投入人员总量增长较快据《中国科技统计年鉴》数据显示，中医药领域的研发投入人员总量从2007年的18 578人年增长到2011年的35 597人年[1-5]，增长幅度达91.6%，增长较快，见表4。
3.2产业研发投入人员数量增长迅速据《中国科技统计年鉴》数据显示，从2007年到2011年，研发机构和高校的研发投入人员数量呈现持续稳步增长的趋势，增长幅度分别为58.7%和34.5%；但产业的研发投入人员数量增长迅速，从2007年的7 420人年增长到2011年的19 995人年[1-5]，增长幅度高达169.5%，并且占中医药领域研发投入人员总量的比例也由2007年的39.9%提高到2011年的56.2%，充分表明科研投入人员的主体正逐步由高校和研发机构向企业转移。
4.1“中医学”科研数量增长显著据中国科学技术信息研究所网站数据显示，中国科技论文与引文数据库收录的“中医学”文章的数量从2007年的15 164 篇增长到2011年的24 620篇，增长幅度达62.4%，文章总数量的排名由2007年的第9名上升至2011年的第4名；并且在国内论文被引用次数最多的10个学科排名中，“中医学” 也由2007年的不在前10名跃升至2011年的第6位[6]，成绩显著，见表5， 6。
排名2007年2008年2009年2010年2011年1临床医学临床医学临床医学临床医学临床医学2电子、通信与自动控制技术农学农学中医学计算技术3计算机科学技术电子、通信与自动控制计算技术计算技术电子、通信与自动控制4基础医学计算技术电子、通信与自动控制农学中医学5农学基础医学基础医学基础医学农学6药学药物学中医学药学预防医学与卫生学7生物学中医学药物学电子、通信与自动控制基础医学8预防医学与卫生学生物预防、卫生预防医学与卫生学生物学9中医学预防、卫生化工化工化工10化学化学地学土木建筑土木建筑
排名2007年2008年2009年2010年2011年1临床医学临床医学临床医学临床医学临床医学2地学农学农学农学农学3农学地学地学地学地学4生物学生物学生物学生物学生物学5电子、通讯与自动控制电子、通讯与自动控制电子、通讯与自动控制电子、通讯与自动控制电子、通讯与自动控制6基础医学环境科学基础医学基础医学中医学7化学基础医学环境科学环境科学基础医学8环境科学化学化学计算技术计算技术9计算机科学技术计算技术计算技术中医学环境科学10电力与电气中医学中医学化学预防医学与卫生学
另据《中国科技统计年鉴》数据显示，SCI/EI/CPCI-S收录的“中医学”论文数从2007年的63篇增长到2010年的450篇[1，4]，增长明显。
4.2中医药领域专利申请量及授权量明显增长2002―2012年期间，向中国国家知识产权局提交的和PCT申请进入中国国家阶段的涉及中医药领域的发明专利申请量由3 074件上升至9 451件，增长幅度超过200%，增长明显；同时，2002年至2011年期间，涉及中医药领域的发明专利授权量由692件增至6 319件，增长了约8倍，增长更为显著，见图1～2。
近些年来，我国政府高度重视中医药科技的发展，各项政策及规划的出台为中医药的发展提供了很好的政策大环境，同时科研经费投入大幅增长，科技人才队伍不断壮大，都为中医药科技的发展提供了强有力的支撑，可以说我国的中医药事业迎来了难得的发展机遇。但不可否认，中医药科技的发展与西医药相比，无论从经费投入、人才队伍，还是科技产出都仍然存在较大差距。希望我国广大的中医药科技工作者能把握发展机遇，不断开拓创新，加强合作交流，尽快缩短与西医药的差距，使中医药发扬光大，在我国甚至全世界范围内产生深远的影响。
林业科技在发展中必然会遇到各种各样的问题，这就需要各级政府及行业各部门在研究植物生长规律、加大林业知识宣传力度、做好“三防”工作、调动群众植树造林的积极性中加大人力、财力、物力的投入，统一规划加强管理促进林业的良性发展。
为了保障经济进步、社会稳定、人与自然的和谐相处我国制定了可持续发展的重要战略，在林业建设当中尤其要要贯彻执行可持续发展的战略方针，不能以损害后代人的利益为代价来满足当代人的需求，这就需要我们大力发展林业科学技术不断改进和创新来满足可持续发展的要求。
传统的经济发展模式是以破坏生态环境为代价来保证经济的发展，这种发展模式与可持续发展的战略是背道而驰的，它已经不能满足当代社会发展的要求。所以我们要从提高林业建设的科技含量入手，把创建以科技为中心、以市场为导向、以效益为目的科技创新体系建立作为重中之重。依靠科技发展林业，通过提升科学化的经营、管理水平来确保资源和环境的发展力使林业建设朝着精确化和科学化的方向发展，加快林业建设发展的进程。
目前林业产业结构模式基本是由传统产业和新型产业并存的方式构成的，落后的产业会拖累整个产业的发展，所以要迅速的培养、发展新型企业，淘汰落后的产业。优化林业产业结构将企业布局与资产结构进行整合，提升产品的技术含量和品质，这对林业发展具有非常重要的实际意义。
一套健全、完善的林业科技管理体系对整个林业科技的建设及发展是相当重要的，这套体系的建立要将高层管理人员与基层工作者的工作相结合。完善管理体系才能真正对林业的发展起到促进作用，加强基层建设才能使科技成果落到实处得到应用。只是制定管理体系是远远不够的还必须将其落实，通过绩效的方式将这套监督、考核体系表现出来，激发工作人员的工作热情通过不断地改革创新为林业发展贡献出力量。
为保证林业建设快速发展要重视、加强人才的培养，因为只有专业的人才才能研发出先进的林业技术从而提高林业的生产效率。培养人才首先要制定一套完整并严格的培训学习计划，定期进行考核，对考核不合格的人员进行淘汰，使林业建设从业人员认识到自身的不足以及对林业科技工作的重要性。其次还要提高林业建设人才的储备力量，做好梯队建设，使其朝着年轻化、知识化、专业化的方向发展。
要想推动、促进我国林业科技的发展和进步，国家相关部门和政府管理机构要提供相应的支持，时刻关注林业科技的发展的情况，以资金奖励的方式来激发科研人员的工作热情，竭尽全力促进新成果和新技术的诞生，这样才能保证林业建设这项利国利民的工程健康持续发展。
森林病虫害防治是一个相当复杂多变的工程。由于受到环境污染的影响森林虫害频繁发生，究其原因是森林系统中以植物为食的生物与以虫为食生物的群落结构，昆虫与寄主之间的关系改变了，所以对森林病虫害的防治研究已经成为全世界各国科学家手头最紧要的工作。森林病虫害的防治要以整个生态系统为起点，结合生物原理、化学原理、物理原理全方位多角度的分析、考虑才能将这项复杂的工程简单化，达到预想的目标。尽量避免单一化是园林建设当中需要注意的，因为这样当病虫害来临时可以避免植物之间相互感染，造成毁灭性的打击，例如海棠树感染海棠锈病之后，会出现转主寄生的情况所以松柏类植物要避免和海棠树种植在一起。目前全世界已经开始关注生物的多样性问题，并且重视程度不断在提高。
荒漠化问题一直是困扰全世界的一个难题，而中国更是荒漠化最为严重的国家，所以如何实现从荒漠化简单的防治转移到综合治理开发利用上就显得尤为重要。荒漠化的发生及发展关系、荒漠化和气候变化之间的相互作用关系将成为未来荒漠化防治的研究重点。现代园林建设与传统园林发展本质上是不同的。近年来园林建设已经不再局限于城市内的发展而是逐渐延伸至农村，所以需要我们将城市生态学、土壤学等方面理论成果应用到农村园林建设当中来，这样会加快农村园林建设发展的步伐，紧跟时代潮流，解决面临到的问题实现美化环境可持续发展的目标。结语中国的林业发展以及园林建设一定要坚持科技创新，以百姓、企业、政府的利益为出发点，建立一种人、自然和谐相处的关系，将企业作为林业建设的主体促进科技研究的进行，实现经济、社会、生态环境的健康可持续发展。
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随着畜牧兽医行业的不断发展，对于其行业的技术要求也越来越高，现代化的技术才能够适应当下社会的发展进程。良好的科学技术可以加快畜牧兽医行业生产方式的快速转变，提高其产业化、区域化和标准化的经营水平，增强其畜牧业的生产能力以及畜牧产品的市场竞争力，使农户的收入有所提高，促进畜牧兽医行业健康快速的发展。
现今农业主要是以种植业为基础的，并且以畜牧业作为主体欧亚体育，畜牧兽医行业的发展很大程度上决定了农业的发展进程，牧业的发展进度在很大程度上代表了一个国家实现现代化的一个重要的标志。畜牧兽医行业的发展离不开其自身的科学技术，只有以科技作为底蕴才能更快的促进该行业的快速发展，以科技作为向导力量，市场的发展作为方向，以加工业作为生产的保障，这样才能使畜牧兽医行业得到更好的发展。随着我国加入世界贸易组织以及西部大开发等进程，我国的农业结构做出了很大的调整，畜牧业在其中所占的地位也更加的重要，其发展的好坏将会直接的影响到人们的收入、农村经济的发展，并且还将影响到社会的稳定。所以，畜牧兽医行业的发展就显得尤为的重要，想要其得到快速的发展就要逐步的提升其科技的发展。
当前，许多的地方都缺乏和行业发展的规划相应的配套设施以及相应资金的投入，这在很大程度上会影响到畜牧兽医行业良性的发展。没有相应的配套设备做为基础，这就没有办法实行新的技术来进行该行业的运转，这样也就使其在生产中的效率有所降低。另外，资金的投入不是很够，这样就会影响到新技术的研究开发，导致科技难以跟上现今社会发展的需要。没有了先进科技的支持，就不能满足农户在生产过程中各个环节上的多种需求，所以，要想畜牧兽医类科技得以发展就要有充足的资金作为保障，这样才能保障现代化的生产发展的需求。
当前，畜牧兽医行业相关的从业人员整体的素质比较低，业务的水平也不高，这样不仅影响到行业的实施水平，更是很大程度上影响到了科技研究开发的工作。因为，畜牧兽医行业的从业人员的专业水平是比较低的，对于知识的掌握力度本身就是处在比较匮乏的状态，所以就很难会对该行业的创新发展做出贡献，也不会使畜牧兽医类科技得到有效的提高。另外，工作条件太差的情况下是很难吸引大量的专业人才来工作的，这样就走入到恶性循环当中，吸引不到人才，就不能很好的对其科技的发展做出贡献，这样就不能很好的促进该行业的发展。
当前没有很好的制度来为畜牧兽医类科技的发展做保障，这样就很难调动科研人员的积极性，导致其发展过于缓慢。没有相应的奖励制度，相关的科研人员就不会有更深的投入，畜牧兽医类科技的更新也就会随之减慢。另外许多的科研人员没有基本的保障，全靠自身来获得研发的资金，这样是很不利于科技的更新发展的。
要加强对于畜牧兽医行业资金的投入力度，建立配套的技术设施。资金的投入可以很大程度上解决研发资金的问题，可以有效的为畜牧兽医类科技的发展做出有力的支持，有了资金的保障，就可以根据市场的需求，做出相应机制的转变，研发最新的科技以此来适应市场的发展进程。配套的基础设施可以更好的使畜牧兽医行业的工作开展得更加的有力，使其更快的发展。
要加强畜牧兽医行业从业人员的专业技术和知识的培训工作，使其在畜牧兽医行业工作的同时，也能够为其科技的发展做出一定的贡献。要注重相关人员创新能力的培养，有了良好的创新能力，才能够提出新的科技发展的方向，促进畜牧兽医类科技的发展。此外还要使工作人员的知识跟上时展的需求，不断的更新所需的专业知识。
建立相关的制度来保障科技研发人员的研发积极性，这样可以更加快速的使其科技得到很好的发展，另外一些奖励的制度建立，就会增强研发人员之间的竞争，有竞争才有动力，这样良性的竞争能使其发展更加迅速。
畜牧兽医行业的发展将影响到农业的发展进程，优良的畜牧兽医类科技可以促使畜牧行业快速的发展，所以加强其科技的发展，就能很大程度上促使农业的快速发展。
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科技查新是一项以科研活动和科技管理为服务对象，以科技文献资源为基础，以信息检索和分析研究为手段，为查证科学技术内容的新颖性提供服务的工作。科技查新工作的作用贯穿了科技创新的整个过程，是科技管理活动中进行创新评估的重要手段。伴随着科技创新活动的发展，我国的科技查新行业不断壮大，科技查新工作已经成为我国科技决策科学化的一个有效支持系统，为科技创新资源的优化配置做出了重要贡献。
为了提升自主创新能力，建设创新型国家，我国对科技创新的投入不断增加。为了保证科技创新投入的合理分配，提升科技创新资源的使用效率，需要从科技立项、过程控制、项目验收和成果鉴定等多个环节对创新活动进行控制，这给科技查新工作提出了更高的要求。但是，从目前的发展来看，我国的科技查新工作在机构分布、行业管理、人员素质、报告质量等方面还存在一定的问题，与科技创新发展的要求还存在一定的差距。本文将在深入分析我国科技查新发展现状及其面临的问题的基础上，提出促进整个查新行业发展的合理化建议。
我国的科技查新工作开始于1985年，最初在医药卫生和国防科工领域开展，随后，原国家科委(现为科技部)逐渐开始推动科技查新行业的发展，并加强对科技查新工作的规范化管理。比如，原国家科委于1990年10月印发了《关于推荐第一批查新咨询科技立项及成果管理的情报检索单位的通知》，授权11家文献信息单位为一级查新单位，又于1992年拟定了《科技查新咨询工作管理办法》，并起草了《科技查新咨询工作管理办法实施细则》。在经过长时间的查新实践和管理摸索之后，科学技术部于2000年12月了《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》(国科发计字[2000]544号)，自2001年1月1日起施行，标志着我国科技查新工作逐步步入法制化的轨道。
在科技查新工作的发展过程中，各级科技管理部门、教育部、卫生部、农业部等国务院职能部门以及中国科学院、国家地震局等国务院直属事业单位出于服务于本部门科技创新管理工作的需要，从各自的专业角度出发，都纷纷开展了科技查新机构认定工作。据国家科学技术奖励工作办公室对全国科技查新机构的调查数据(不完全统计)显示，截止到2001年6月，全国通过各级科技行政部门认定的查新机构共有300多家(不包括港、澳、台地区)。如表1所示：
可以看出，我国的科技查新机构主要分布在各地的科委、科技厅系统，国家部委次之，这一方面体现了国家科技管理工作对科技查新工作的需求；另一方面也能够使科技查新工作更好地为科技管理工作提供服务。
通常情况下，科技查新机构以本地的科研和科技管理活动为服务对象，查新咨询工作具有比较强的地域性。根据可以统计的信息显示，部分查新机构的地域分布以及历年来查新项目数量的分布见表2。
科技查新机构的地区和查新数量分布是由一个地区的科研和科技管理需求决定的，同时，又能在一定程度上反映各地科技查新工作服务于本地科技活动的能力。当这种地域性的差别超过一定范围时，将影响本地科技创新活动的发展，这就需要借助查新管理部门的宏观调控来实现各地查新工作的均衡。
2003年2月27日，国务院颁布的“国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定”，取消了406项行政审批项目，其中第26项为“科技查新机构业务资质认定”。此后，科技查新机构业务资质认定和科技查新业务培训不再属于行政管理范畴。但是，为了保证科技查新工作为高校科技查新的支撑作用，教育部还持续开展了高校科技查新工作站的认定。到目前为止，教育部已经分4批完成了67所科技查新工作站的认定，教育部部级查新机构的年检数据从一个侧面为我们提供了我国查新机构近年的发展状况。
从表3的数据可以看出，在查新站数量增长的同时，查新机构年均完成的查新项目数量也保持了持续的增长。这说明高校(包含高校以外的单位)科技创新活动对查新工作的需求量还处在不断上升的趋势，科技查新工作的重要性日显突出。
为了加强对教育部科技查新工作的规范化管理，教育部还制定了《教育部科技查新机构管理办法》，并于2004年4月13日了《关于进一步规范教育部科技查新机构工作的意见》，对科技查新机构资质的认定和管理等方面的规则做了明确的规定。同时，还通过年检、查新员、查新审核员培训等多种途径保证科技查新工作的质量。
经过近20多年的发展，科技查新工作在我国的科技创新活动中发挥着越来越重要的支持作用，并逐步形成了严格的管理制度和工作规范。但由于查新机构的认定和管理部门不一致，查新人员质量良莠不齐，查新机构在管理规范、服务理念上的差异，从整体上来说，科技查新的发展仍面临着一些问题。
从表1可以看出，我国的科技查新机构认定部门多达10多个，不同部门对科技查新机构的管理从总体上遵循科技部颁发的《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》，同时，又根据部门自身的特征制定了相应的管理办法。各部门对科技查新机构的认定标准、管理细则、人员水平等要求的不一致，导致了我国科技查新行业的发展缺乏统一的指导。特别是国家取消对科技查新机构的行政审批之后，科技查新行业实际上处于自由发展的状态，查新机构的权威性无法认定，查新质量无法保障。管理的分散导致我国科技查新行业的发展缺乏统一规划和布局，从而无法体现整个行业的合力，限制了科技查新工作在科技创新活动中的作用的发挥。
由表1中可以看出，截止到2001年6月，我国31个省、市、自治区、直辖市(除港、澳、台外)，都设有查新机构，其中北京查新机构最多，共36家；其次是江苏和广西，各17家，而查新机构最少的青海和地区，分别只有3家和2家。全国平均每家查新机构的年均受理量为142.80项，其中13个省市地区的平均每家查新机构年均受理量在全国平均水平之上。河北、广东、黑龙江三省的平均每家机构年均受理量分别为
347.67项、285项和239.67项，分居前3位，远远高于全国平均水平。重庆、青海和则居于最后3位，仅为26.67项、25项和12.5项，远远低于全国平均水平。总体来说，经济发达、科技文化水平较高的地区，拥有的查新机构和完成的查新项目数量更多。显然，这是查新需求拉动的结果，经济发达、科技文化水平较高的地区，对科技创新和科技查新的需求更高。但这种地区分布不均的现象将会对经济和科技发展本来就落后地区的科研工作带来更为不利的影响，不利于我国西部发展战略的实施。
查新报告是科技查新项目的最终成果，是查新机构交付给查新委托人的最终产品，是科技查新的作用和意义的直观体现。查新报告的质量不佳，将影响查新委托人和科技管理人员对查新项目科学技术内容新颖性的判断，误导科研活动与科技管理决策。
根据文献研究以及对部分机构查新报告的分析，笔者发现部分机构的查新报告在报告格式、内容描述、查新结论表达等方面还存在较大问题，比如：查新报告格式过于简单，与《科技查新规范》中的规定不一致；查新报告数据的采集缺乏全面性，查新结论的描述缺乏专指度和深度；查新项目创新点的提炼、文献对比分析的内容与项目的科学技术内容不一致；查新报告用词缺乏规范性等。
查新报告质量良莠不齐的主要原因在于缺乏对查新报告的质量控制机制和评估准则。《科技查新规范》中虽然对查新程序和查新报告的内容做出了详细的规定，但由于整个查新流程和每个步骤的工作都依赖于查新人员的智力劳动，而且这种智力劳动分布在所有的学科和研究领域中，当前还没有形成一种有效的手段来控制查新报告的质量，也没有建立一套行之有效的评估准则。
《科技查新规范》对于基本术语“查新人员”解释为：“是指参与查新工作的人员，包括查新员、审核员及其他工作人员。”其中查新员和审核员是查新人员的主体。对于查新员和审核员应具备的基本条件，在《科技查新规范》中也有明确规定，包括其法律意识、道德修养、查新资格、业务知识、业务能力、职称、学历、工作经验等多方面。在实际查新工作中，科技查新要求工作人员必须有较高的综合业务素质，包括查新中应用到的相关专业知识背景、情报检索的实践能力、查阅外文文献的外语认知能力、计算机的应用能力、语言文字的表达能力及信息情报检索和分析等能力。这些能力整合起来就是准确查新，出具一份专业、严谨、公正的科技查新报告的能力。另外，查新人员是查新工作的具体实施者，除了应具有以上提到的这些业务能力，还应具有良好的职业道德、敬业精神以及较好的语言沟通和理解能力等。
目前，由于查新机构的认定和管理还比较分散，仍有一些查新机构不重视人员的业务培训和考核，查新人员知识结构不尽合理，不熟悉新学科、新领域的发展趋势及进展情况，信息分析能力不高。对整个科技查新行业来说，由于人员流动量大，工作经验积累困难，高素质复合型人才仍严重缺乏。
科技查新工作是我国科技创新管理的重要支撑手段，为了促进我国科技查新行业的健康可持续发展，以更好的服务于科研活动和科技管理活动，笔者认为需要从以下方面入手促进整个查新行业的发展。
科技查新机构管理的分散以及业务量的不均衡，限制了我国科技查新行业整体效能的发挥。为了充分发挥科技查新工作在科技创新资源配置中的把关作用，促进查新行业的健康可持续发展，首先需要从行业管理体制和机制入手，严格推进对《科技查新机构管理办法》、《科技查新规范》等管理办法的实施。同时，需要对全国的科技查新需求进行摸底调研，统一规划科技查新机构的区域布局，以适应科技创新活动对查新工作的需求，避免科技查新行业的无序竞争。
查新队伍是科技查新行业发展的根本。随着科学研究的交叉渗透，新兴学科的不断产生以及科技信息资源检索途径和工具的不断演进，科技查新人员的查新技能面临着日益严峻的挑战。为了促进查新行业的可持续发展，需要加强对查新队伍的建设和管理。具体来说，需要建立规范的查新人员培训和考核制度，要求查新人员接受学科知识、信息检索、文献分析等方面的培训，并通过严格的考核，持证上岗。同时，还需要加强查新人员之间的交流和相互学习，这可以通过举办查新研讨会、组建科技查新行业协会等多种途径来买现。
电子科技信息资源，包括各种文献库、数据库、专利库等等，是当前科技查新中使用最广泛的查新资源，各查新机构在电子信息资源上的投入也在不断的增长。但电子信息资源种类繁多，质量也良莠不齐，如何有效的甄别、选择合适的电子信息资源，保证查新检索结果的全面、正确和有效，是一个重要的问题。随着电子科技信息资源数量的增加，有限的资源建设经费也限制了查新机构资源建设的完整性，从而可能影响查新的质量。面对这些问题，一方面需要由信息资源建设专业人士和学科专业人员联手加强对电子科技信息资源质量的评价；另一方面还需要加强对网络免费信息资源的发掘和利用。只有从资源的质量和数量人手，才能为查新工作的质量提供基础保障。
科技查新是一项服务性的工作，用户满意度是查新行业可持续发展的直接决定因素。只有为用户提供满意的服务，查新机构才能获取源源不断的查新项目，才能体现存在的价值。作为创新评价中的第三方机构，科技查新的用户同时包含了科技查新项目的委托人和科技管理人员。为了加强用户满意度建设，查新机构不但需要不断在服务态度、查新专业技能等方面下功夫，以获取查新委托人员的满意，还需要坚守客观的科技查新立场，保证查新工作的客观性和公正性，以获取科技管理者的满意。
为了保证查新的质量，提升查新报告的质量是关键。为此，学术界和查新实践人员都不断探索通过查新报告质量评估来促进其质量的提升。查新报告质量评估是从事后评估的角度来保证查新报告的质量，可以促进查新机构和查新人员不断提高工作质量。查新报告的最终用户是查新委托人和科技管理者，而且由于科技信息的滞后性和查新报告的时效性，只有查新用户在消化和使用查新报告的过程中，才能获得对查新报告质量最准确的认识。因此，可以通过建立一种查新用户的反馈机制，搜集查新用户对查新报告的质量反馈，通过对质量反馈结果的综合分析，来获得对查新机构或查新人员的查新报告质量评估。
经过20多年的发展，我国科技查新行业积累了大量的科技信息资源，大批的信息咨询服务专业人员，形成了别具特色的科技信息服务能力科技发展。随着科技信息服务市场化的逐步推进，科技查新机构要获得可持续的发展，必须深入挖掘自身在科技信息资源和专业技能等方面的优势，积极开展多种形式的科技信息增值服务，充分发挥科技查新行业的服务能力和潜力，更好地服务于我国的科技创新活动。
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