目前我国的规模已达1.4亿—1.8亿人左右，约占全国总人口的11％—14％。一个如此庞大的的存在，是执政党领导全国人民建设现代化、构建和谐社会的过程中必须关注并切实解决的一个重大问题。的构成主要是工人阶级和农民阶级中的一部分人。如果他们的问题得不到解决，会直接影响到中国赖以执政的

　　目前我国的规模已达1.4亿—1.8亿人左右，约占全国总人口的11％—14％。一个如此庞大的的存在，是执政党领导全国人民建设现代化、构建和谐社会的过程中必须关注并切实解决的一个重大问题。的构成主要是工人阶级和农民阶级中的一部分人。如果他们的问题得不到解决，会直接影响到中国赖以执政的阶级基础和社会基础，影响到中国执政的合法性。

　　构建社会主义和谐社会是一个复杂艰巨的系统工程，涉及到我国政治经济文化建设的方方面面，需要全面考虑，综合平衡。其中关注是构建社会主义和谐社会必须面对的重大问题之一。

　　是指由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态而难以像正常人那样去化解社会问题造成的压力，导致其陷入困境、处于不利社会地位的人群或阶层。应该有以下三个基本特征：第一，的成因受各种因素的制约，既可能是客观的或自然的因素，如社会的制度安排、生理特征上的健康状况低下、先天或后天残疾、自然灾害侵蚀等；也有可能是主观的或人为的原因，如对女性的性别歧视，对城市农民工的社会歧视。第二，贫困性是当前在经济利益上所面临的共同困境。“”这个概念虽然不能完全与“贫困人口”这个概念划等号，但至少是高度重叠的。在我国目前情况下，中的一些人，实际上连最基本的生存问题还没有完全解决。第三，在社会和政治层面，他们也往往处于弱势的地位。这主要表现在他们表达和追求自己利益的能力上。他们掌握的资源很少，尽管可能人数众多，但他们的声音很难在社会中发表出来，欧亚体育在涉及他们的利益的时候，往往要靠政府和大众媒体来为他们说话欧亚体育，他们自己的声音是很微弱的。

　　是一个规模庞大、结构复杂、分布广泛的群体。有理论工作者经过研究指出，目前，我国的规模在1.4亿—1.8亿人左右，约占全国总人口的11％—14％左右。一般由以下几部分人构成：一是下岗失业人员，即城市中以下岗失业者为主体的贫困阶层。20世纪90年代以来，我国失业下岗的问题日益严重化。在城市，失去职业意味着基本生活来源的断绝。因此，最近的几年间，在我国的城市中已经形成了一个以失业下岗人员为主体的新贫困阶层，他们没有稳定的收入来源。二是“体制外”的人，即那些从来没有在国有单位工作过，靠打零工、摆小摊养家糊口的人，以及残疾人和孤寡老人。三是进城农民工。他们没有享受到城里劳动者的同等待遇，劳动权益得不到保护，单位并没有按照《劳动法》为他们交纳各种社会保险。他们有工作，但受到歧视。四是较早退休的“体制内”人员。这部分人主要是从集体企业退下来的，当初退休时工资水平非常低，只有100多元，加上各种补助也不过两三百元。许多人原来的单位现在要么破产，要么难以为继，没人为他们交纳医疗等社会保险。五是收入较低的贫困农民。2003年3月总理答中外记者问时说，中国13亿人口有9亿农民，目前没有摆脱贫困的是3000万左右。六是久病、重病而无钱医治的人及其家属。

　　一个如此庞大的的存在，是我们党在领导全国人民进行中国特色社会主义现代化建设过程中必须关注和解决的一个现实而迫切的重大问题。构建社会主义和谐社会必须关注。

　　首先，关注是巩固中国执政地位的需要。中国代表着中国最广大人民的根本利益，是领导全国人民建设现代化、构建社会主义和谐社会的核心力量。我们知道，工人阶级和农民阶级是我国社会主义现代化建设的主要力量。中国执政的阶级基础和社会基础就在于以工人阶级和农民阶级为主的广大中国人民的拥护和支持。而目前我国的构成主要就是工人阶级和农民阶级中的一部分人。所以，如果得不到关注，如果在社会生活中长期处于无助的窘境，中国代表最广大人民最根本的利益的提法就会受到质疑，就会直接关系到工人阶级和农民阶级对中国执政地位的拥护，也就是影响到中国执政的合法性，即的执政地位是否和为什么应该获得工人阶级和农民阶级的拥护问题。所以如果问题得不到关注和解决，中国赖以执政的阶级基础和社会基础势必会受到严重削弱，中国执政的合法性势必会受到严重挑战。而这又势必影响到社会主义和谐社会能否成功地得以构建。

　　其次，关注是社会主义题中应有之义。我们党要构建的和谐社会是社会主义的和谐社会。社会主义所包含的本质内涵之一就是社会公正，使社会成员各得其所。马克思恩格斯在论述社会主义必然代替资本主义时提到了两点原因，一是资本主义的生产方式阻碍了社会生产力的进一步发展；二是资本主义存在着严重的社会不公正。因为在资本主义社会中，工人阶级是绝对的，他们遭受着资产阶级的残酷剥削，他们付出的劳动与其所得是不相称的，是严重失衡的。这种不公正造成的结果之一就是一方面是财富的积累，另一方面是贫困的增加。而贫困在一定的意义上就意味着贫困者在享有经济、政治和文化利益上的权力的被剥夺。所以，工人阶级只有推翻资产阶级的统治，才能解放生产力，发展生产力，实现社会公正，实现人的全面而自由的发展。可见关注和解决问题是社会主义的题中应有之义。具体到我国现阶段，贫困就意味着剥夺了对我国经济社会发展成果的享有。这种被剥夺是一种隐性的但是又实实在在存在着的事实。党的十六大报告提出要“在经济发展的基础上，促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展的成果”。在当前，既要给强势者提供施展创业才能的舞台，又要给弱势者提供生存保障和发展的机会，使社会成员既能合理享受自己的劳动成果，使其付出能得到相应的尊重和回报，又能共享社会发展的成果。不能以牺牲的利益为代价来维护强势群体的利益，使社会财富向少数人一方聚集，而是要让社会发展成果“惠及十几亿人口”，而不是“惠及”少数人。正如恩格斯所说的，应“结束牺牲一些人的利益来满足另一些人的需要的情况”，使“所有人共同享受大家创造出来的福利”。（《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社，1995年版，第243页）不能享有社会发展的成果就是一种不公正，是与社会主义的精神实质相悖的。

　　第三，关注，是使整个社会充满创造活力的需要。社会主义和谐社会应当是充满创造活力的社会。中国提出要最广泛最充分地调动一切积极因素，其着眼点就是要从政策上促进、从制度上保障整个社会的创造活力。其根本目的，都是为了把一切积极的社会力量凝聚起来，形成一种推动中国经济社会发展的合力，也就是要“集中全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展”社会关注，从而“不断为中华民族的伟大复兴增添新力量”。构建社会主义和谐社会，实现中华民族的伟大复兴，有赖于激发社会各个阶层的创造活力。也是中国特色社会主义的建设者中的一部分。关注，解决问题，可以激发充分发挥他们的才能和创造力，使这一庞大群体的智力资源和人力资源得到充分且合理的使用，使他们有机地融入到建设中国特色社会主义的事业中。这样，整个社会的创造力才是完整的，整个社会也才能是真正有活力的。

　　第四，关注，是维护社会稳定有序的需要。社会主义和谐社会应当是稳定有序的社会。如果一个规模庞大的的基本生活得不到保障，基本权益得不到维护，就会构成对改革、发展与稳定的威胁，直接影响到社会主义和谐社会的建立。我国目前正处于从农业社会向工业社会快速转型的关键临界点，进入了社会矛盾的突显时期。这一社会转型时期的特点使关注更具有重要意义。世界上许多国家的经济社会发展的实践证明，现代化的加速发展时期也是社会问题增多，社会结构错动，社会秩序失范和社会风险易于发生的时期。目前我国也正处于这一高风险时期。同时目前我国的具有很强的同质性、集中性和群体性。这种特点一方面使他们表达和追求自己利益的能力更强，另一方面他们的利益如果被忽视或者处置不当，就会使他们在表达和追求自己的利益的时候，可能带来更多的社会动荡的因素，使社会转型过程中所产生并逐渐积累起来的失序、冲突和矛盾通过非理性的方式爆发。近几年来我国件的增多就是有力的警示。有关数据表明，从1993年至2003年这10年间，我国发生的件数量急剧上升，年平均增长17％，由1994年的1万起增加到2003年的6万起，增长5倍；规模不断扩大，参与件的人数年均增长12％，由73万多人，增加到307万多人；其中百人以上的由1400起增加到7000多起，增长4倍。而这些件中，有很大一部分是与有关的。件不论时间长短规模大小，都在一定程度上有损党和政府的威信，动摇群众对党和政府的信任，从而动摇党的执政基础，妨碍社会稳定。所以，如果得不到关注，他们的利益得不到保护，欧亚体育中国社会很有可能会出现严重的社会危机和社会动荡，使中国改革开放以来所积累的社会财富和取得的现代化成就毁于一旦，社会主义和谐社会的建立，中华民族的复兴就难以实现。因此，问题必须引起整个社会的关注，问题必须认真解决。只有这样，整个社会才能长治久安，经济、社会才能实现真正的和谐。